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县人民代表大会《连环夺宝,中福在线连环夺宝:我县沿岸潮间带(滩涂)保护和合理利用的建议》(第10号)答复意见

县自然资源局

2019-07-01

张聪代表:

      您提出的《连环夺宝,中福在线连环夺宝:我县沿岸潮间带(滩涂)保护和合理利用的建议》收悉,现答复如下:

      一、现状情况

      近年来,为了加速推进我县国际旅游避暑胜地和现代旅游海岛建设,满足海岛百姓与上岛游客亲海需求,县政府一方面通过积极推进“六海”,即海鲜、海钓、海潜、娱海、游海、赶海,加快旅游与渔业融合;另一方面通过打击“海霸、渔霸”和收回到期的滩涂养殖海域使用权,加大潮间带放开力度。但由于潮间带的使用管理存在着管理制度不完善,管理责任不明确等问题,群众赶海“不文明”、“不讲究”现象频发,“掠夺式”的赶海方式对滩涂资源、滩涂环境造成了很大破坏。对此,县政府高度重视,正在采取相应措施加以解决。

      二、开展工作

      一是编制了《长海县潮间带海域使用管理意见(征求意见稿)》。按照县政府要求,县自然资源局正在编制《长海县潮间带海域使用管理意见(征求意见稿)》,目的是进一步明确潮间带确权方式、管护要求、开放机制、保护责任等。探索将滩涂确权给镇村管理,并按照谁确权谁管理、谁管理谁负责的原则,加强对潮间带的管理与保护。

      二是加快旅游产业发展。发展旅游产业是促进海岛产业结构转型、构建美丽海岛的必然需求。既可以解决百姓生活与海洋环境日渐突出的矛盾,又可以突破县域经济发展的瓶颈。近年来,县政府大力推进旅游产业发展,在各镇开展了沿海滩涂、海钓区域划分、海潜项目引进等工作,县旅游局曾多次召开专题工作协调会,并深入各镇开展调研,在确权的区域内设定明显标志物,使之界限明确、权属清晰。随着我县各项旅游配套设施日趋完善,各种海岛旅游项目种类日渐丰富,每年都吸引大批游客慕名而来,其中赶海、垂钓、游泳等亲海游项目受到游客青睐。游客数量的增长既带动了渔家乐等休闲渔业发展,也让广大村民通过亲海游项目拓宽了收入渠道,拉动了村域集体经济增长。

      三、下步打算

      今后,既要继续加强海域使用管理,打击无序用海行为,又要积极探索新方式、新方法实现人海和谐,逐步探索解决问题的有效途径和最佳办法,来促进我县潮间带保护和合理利用。

      最后,非常感谢您提出的建议,请您今后继续关心支持我县经济和各项社会事业的发展,并多提宝贵意见和建议。